1萬億國債+2.7萬億地方債！大基建全面爆發(fā)，利好行業(yè)！
2023-11-02
2023年10月24日，十四屆人大六次會(huì)議通過了1萬億的中央國債增發(fā)，也通過了地方2.7萬億的新增地方債提前下達(dá)。
今早A股聞“基”起舞，大基建徹底爆發(fā)。A股早盤高開，上漲指數(shù)盤中最高漲超1%，深證成指最高漲超1.3%，創(chuàng)業(yè)板指最高漲超0.7%。
1萬億元的國債是國家實(shí)實(shí)在在下發(fā)給地方政府的資金，全部列為中央財(cái)政赤字，還本付息由中央承擔(dān)，不增加地方償還負(fù)擔(dān)。等于中央直接發(fā)債，發(fā)錢給地方去搞建設(shè)，地方拿到錢，基建項(xiàng)目就能開工，企業(yè)就能分到項(xiàng)目。
對于工程機(jī)械行業(yè)來說，近年來，需求量大頭的房地產(chǎn)始終“不溫不火”，基建項(xiàng)目落實(shí)情況不樂觀，導(dǎo)致今年前三個(gè)季度過得極其艱難，“金九銀十”的到來都沒有大幅度的給砂石市場帶來活躍的氣氛。
本次國債加地方債共計(jì)3.7萬億，地方政府有錢項(xiàng)目就可以落實(shí)，會(huì)極大地提高基建方面的需求量。往年四季度是傳統(tǒng)淡季，此次萬億國債的發(fā)行對于砂石行業(yè)來說將是一個(gè)不一樣的第四季度。
1萬億元國債
據(jù)了解，此次增發(fā)的1萬億國債全部通過轉(zhuǎn)移支付方式安排給地方使用，今年擬安排使用5000億元，結(jié)轉(zhuǎn)明年使用5000億元，全部列為中央財(cái)政赤字，還本付息由中央承擔(dān)，不增加地方償還負(fù)擔(dān)。
資金將重點(diǎn)用于八大方面：
災(zāi)后恢復(fù)重建、
重點(diǎn)防洪治理工程、
自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程、
其他重點(diǎn)防洪工程、
灌區(qū)建設(shè)改造和重點(diǎn)水土流失治理工程、
城市排水防澇能力提升行動(dòng)、
重點(diǎn)自然災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)工程、
東北地區(qū)和京津冀受災(zāi)地區(qū)等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
此次萬億國債要求5000億花在今年的四季度，意味著四季度的地方一般公共預(yù)算支出的同比增幅將爆漲至18.3%，中國將迎來一個(gè)跟今年風(fēng)格完全不同的四季度。目前，距離四季度結(jié)束還有兩個(gè)月，政府方面資金落實(shí)也需要一定時(shí)間，對于工程機(jī)械行業(yè)來說，預(yù)計(jì)四季度需求較前三季度會(huì)有所恢復(fù)，隨著資金的進(jìn)一步落實(shí)明年需求在基建方面將有所保障。
國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長羅國三在25日的新聞發(fā)布會(huì)上針對“此次增發(fā)國債對項(xiàng)目主要有哪些要求？哪些項(xiàng)目是能夠得到資金支持的？”時(shí)表示：
一是符合規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，?yōu)先支持“十四五”規(guī)劃，國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門批復(fù)的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，以及地方重點(diǎn)規(guī)劃中明確的項(xiàng)目，確保項(xiàng)目建設(shè)符合實(shí)際需求，避免超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、重復(fù)建設(shè)等問題。
二是滿足投向領(lǐng)域要求。精準(zhǔn)聚焦災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，優(yōu)先支持建設(shè)需求迫切、投資效果明顯的項(xiàng)目，堅(jiān)決避免安排一般競爭性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、樓堂館所、形象工程和政績工程等，把國債資金用在刀刃上。
三是前期工作比較成熟。對于在建項(xiàng)目，要求各項(xiàng)手續(xù)完備；對于新開工項(xiàng)目，要求前期研究論證比較充分、具備扎實(shí)的前期工作基礎(chǔ)，能夠盡快開工建設(shè)，特別是一些急需項(xiàng)目能夠在明年汛期前建成投用。對于部分前期工作較為復(fù)雜的重大項(xiàng)目，原則上也不得晚于明年6月底開工建設(shè)。
四是資金需求與建設(shè)進(jìn)度相匹配。項(xiàng)目的國債資金需求要根據(jù)國債資金支持標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度合理提出，確保資金撥付到位后能夠盡快投入使用，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。
2.7萬億地方債
中央將2023年提前下達(dá)的專項(xiàng)債限額再次提升至60%，也就是2.7萬億（一般債0.43億元、專項(xiàng)債2.28萬億元），標(biāo)志著中國將再次以疫情爆發(fā)之初的財(cái)政力度來刺激經(jīng)濟(jì)。
3.7萬億資金刺激四季度基建項(xiàng)目加快開展
1萬億的特別國債+2.7萬億的地方債，3.7萬億的天量資金馬上就要來了。
注意，這次是政府手里有錢了，之前救市措施主要以降準(zhǔn)降息為主，也放出不少貨幣，但收效不明顯。企業(yè)和個(gè)人貸款意愿不強(qiáng)，導(dǎo)致這筆錢始終在金融機(jī)構(gòu)空轉(zhuǎn)，沒有真正流出來，市場感受到的通縮意味更強(qiáng)。
這次的萬億國債就不同了，等于中央直接發(fā)債，發(fā)錢給地方去搞建設(shè)。地方拿到錢，基建項(xiàng)目就能開工，企業(yè)就能分到項(xiàng)目，老百姓就有就業(yè)崗位。緊接著，居民收入增加了，消費(fèi)活躍起來了，稅收好轉(zhuǎn)了，經(jīng)濟(jì)預(yù)期起來了。市場，才能從通縮的陰影之中恢復(fù)過來，走向正循環(huán)。
可以看到政策的態(tài)度徹底改變了！
這次，不再是保守，
而是激進(jìn)救市，主動(dòng)加杠桿，為市場添柴火。
第四季度，同仁們的目光可聚焦在基建項(xiàng)目上，3.7萬億的國債+地方債將一定程度上帶動(dòng)需求、提振市場信心。
（本文來自新華社、國新辦、網(wǎng)易、中國證券網(wǎng)、中國砂石協(xié)會(huì)綜合整理）
