河南省加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案

大河財(cái)立方記者獲悉，9月13日，河南省人民政府辦公廳發(fā)布《河南省加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》。到2024年年底，力爭(zhēng)完成個(gè)人消費(fèi)者汽車報(bào)廢和置換更新30萬(wàn)輛左右，家電產(chǎn)品以舊換新超過(guò)200萬(wàn)臺(tái)，推動(dòng)淘汰報(bào)廢老舊營(yíng)運(yùn)貨車、農(nóng)業(yè)機(jī)械3000臺(tái)套左右，新增新能源中重型營(yíng)運(yùn)貨車3400輛左右，新能源公交車及動(dòng)力電池更新9000輛左右，進(jìn)一步釋放電動(dòng)自行車、家居家裝產(chǎn)品等消費(fèi)潛力。

河南省加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案

為進(jìn)一步加力提效做好大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作，按照國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新重要決策部署，按照省委、省政府工作安排，搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，充分發(fā)揮國(guó)家下達(dá)超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金引領(lǐng)帶動(dòng)作用，細(xì)化完善政策舉措，打好政策組合拳，推動(dòng)我省大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作取得更大實(shí)效。到2024年年底，力爭(zhēng)完成個(gè)人消費(fèi)者汽車報(bào)廢和置換更新30萬(wàn)輛左右，家電產(chǎn)品以舊換新超過(guò)200萬(wàn)臺(tái)，推動(dòng)淘汰報(bào)廢老舊營(yíng)運(yùn)貨車、農(nóng)業(yè)機(jī)械3000臺(tái)套左右，新增新能源中重型營(yíng)運(yùn)貨車3400輛左右，新能源公交車及動(dòng)力電池更新9000輛左右，進(jìn)一步釋放電動(dòng)自行車、家居家裝產(chǎn)品等消費(fèi)潛力。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）支持報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車。對(duì)提前報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車的，每輛車補(bǔ)貼1萬(wàn)—4.5萬(wàn)元；對(duì)在報(bào)廢基礎(chǔ)上新購(gòu)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車或新能源營(yíng)運(yùn)貨車的，每輛車補(bǔ)貼2.5萬(wàn)—9.5萬(wàn)元。對(duì)僅新購(gòu)新能源城市冷鏈配送貨車的，每輛車補(bǔ)貼3.5萬(wàn)元。（省交通運(yùn)輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳、公安廳、商務(wù)廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新。對(duì)《若干措施》中明確支持標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)、播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)（含糧油等作物聯(lián)合收割所用機(jī)械）、水稻插秧機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等8類農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，推動(dòng)政策盡快落地見(jiàn)效。新增打（壓）捆機(jī)、花生收獲機(jī)、青（黃）飼料收獲機(jī)、谷物（糧食）干燥機(jī)、油菜籽收獲機(jī)等5類農(nóng)業(yè)機(jī)械納入我省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍，具體實(shí)施細(xì)則由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）支持新能源公交車及動(dòng)力電池更新。持續(xù)推進(jìn)城市公交車綠色替代，支持車齡8年及以上的城市公交車輛更新和新能源城市公交車輛動(dòng)力電池更新。其中，對(duì)更新新能源城市公交車的，每輛車平均補(bǔ)貼8萬(wàn)元；對(duì)更換動(dòng)力電池的，每輛車補(bǔ)貼4.2萬(wàn)元。（省交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、商務(wù)廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）支持家電產(chǎn)品以舊換新。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等家電產(chǎn)品給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%。對(duì)購(gòu)買1級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的，額外再給予產(chǎn)品銷售價(jià)格5%的補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過(guò)2000元。（省商務(wù)廳、財(cái)政廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）支持汽車報(bào)廢更新。2024年4月24日至2024年12月31日期間，個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前注冊(cè)登記的新能源乘用車并新購(gòu)乘用車的，提高報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。其中，對(duì)報(bào)廢上述兩類舊車并購(gòu)買新能源乘用車的，補(bǔ)貼2萬(wàn)元；對(duì)報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購(gòu)買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元。消費(fèi)者申請(qǐng)補(bǔ)貼的，相應(yīng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車須在2024年7月25日前登記在本人名下；在補(bǔ)貼申請(qǐng)審核期間，其新購(gòu)置的汽車應(yīng)登記在本人名下。（省商務(wù)廳、財(cái)政廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、稅務(wù)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）支持個(gè)人消費(fèi)者乘用車置換更新、電動(dòng)自行車以舊換新消費(fèi)。落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)支持要求，相關(guān)部門要合理把握工作節(jié)奏，適時(shí)出臺(tái)具體領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則，明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化操作流程，用好用足超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持資金，確保“真金白銀”惠及消費(fèi)者。（省商務(wù)廳、財(cái)政廳、公安廳、工業(yè)和信息化廳、稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）支持家居家裝產(chǎn)品消費(fèi)。消費(fèi)者購(gòu)買智能家居產(chǎn)品，實(shí)施舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造的，對(duì)所用物品和材料購(gòu)置費(fèi)用給予補(bǔ)貼，具體實(shí)施細(xì)則由省商務(wù)廳牽頭制定。推廣應(yīng)用綠色建材和裝配式裝修技術(shù)，鼓勵(lì)各地開(kāi)展舊房裝配式裝修樣板征集，推廣舊房廚衛(wèi)裝配化集成換新。鼓勵(lì)各地結(jié)合商品住房“賣舊買新、以舊換新”等，制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，明確補(bǔ)貼兌現(xiàn)流程，采取合理方式對(duì)家居家裝產(chǎn)品消費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。（省商務(wù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、民政廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）支持重點(diǎn)地方新能源重型卡車更新替代。統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，在燃料電池汽車示范應(yīng)用鄭州城市群范圍內(nèi)，支持重型卡車（噸位31噸以上、系統(tǒng)功率≥120千瓦）氫燃料電池替代，在現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每輛車增加不超過(guò)15萬(wàn)元的補(bǔ)助；支持在自卸、攪拌、牽引、市政環(huán)衛(wèi)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域替代一批老舊柴油、燃油商用車，更新使用純電動(dòng)重型卡車。（省生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）推動(dòng)擴(kuò)大設(shè)備更新貸款規(guī)模。發(fā)揮再貸款貨幣政策工具作用，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大設(shè)備更新貸款投放力度。對(duì)符合《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委中國(guó)人民銀行金融監(jiān)管總局關(guān)于實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策的通知》（財(cái)金〔2024〕54號(hào)）條件的經(jīng)營(yíng)主體貸款，在取得中央財(cái)政貼息支持的基礎(chǔ)上，按照貸款本金的1%給予省級(jí)財(cái)政貼息，貼息期限不超過(guò)2年，單個(gè)項(xiàng)目年度省級(jí)貼息不超過(guò)500萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)年度省級(jí)貼息不超過(guò)1000萬(wàn)元。充分發(fā)揮各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，為符合條件但缺少抵質(zhì)押物的企業(yè)項(xiàng)目提供擔(dān)保支持，擔(dān)保費(fèi)率不高于1%。（人行河南省分行、省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合、相互支持，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、整體發(fā)力的工作格局；加強(qiáng)與國(guó)家對(duì)口部委溝通銜接，強(qiáng)化各領(lǐng)域需求預(yù)測(cè)分析。省大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作專班（以下簡(jiǎn)稱省工作專班）要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確工作要求，壓實(shí)各方責(zé)任，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題。省發(fā)展改革委、財(cái)政廳要統(tǒng)籌安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，保障政策落實(shí)資金需求。

（十一）規(guī)范資金管理。各有關(guān)部門要依法合規(guī)安排使用各領(lǐng)域資金，嚴(yán)格執(zhí)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金使用有關(guān)規(guī)定。本實(shí)施方案第（一）至第（七）條所列支持政策補(bǔ)貼資金，按照“先到先得、資金用完為止”原則執(zhí)行，優(yōu)先保障《若干措施》中明確補(bǔ)貼支持標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域；已獲得國(guó)家和我省其他資金支持的領(lǐng)域，不納入本次補(bǔ)貼資金支持范圍。及時(shí)制定發(fā)布我省相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則，明確資金補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)和流程等內(nèi)容。實(shí)行資金分配動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)先保障資金支付進(jìn)度快、帶動(dòng)作用強(qiáng)的領(lǐng)域資金需求。

（十二）及時(shí)跟蹤問(wèn)效。省工作專班和各有關(guān)部門要加密日常調(diào)度頻次，調(diào)度國(guó)家政策承接和資金使用情況，重大調(diào)整、重要事項(xiàng)要及時(shí)向省政府報(bào)告。省商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等相關(guān)部門要及時(shí)組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，形成資金使用和績(jī)效目標(biāo)完成情況自評(píng)自查報(bào)告，由省發(fā)展改革委、財(cái)政廳按要求匯總上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門。

（十三）營(yíng)造良好環(huán)境。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處不合格產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、價(jià)格欺詐等違法行為。加快建設(shè)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便消費(fèi)者及時(shí)享受政策優(yōu)惠。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好政策解讀工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與，營(yíng)造良好輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。